英国脱欧进程正式启动 - 这就是英国将如何离开欧盟

19
05月

特蕾莎梅正式触发英国退出 ,与其他27名成员开展了两年的疯狂谈判。

在选民选择九个月后,总理将援引“欧盟条约”第50条,这是离开的法律机制。

这是任何国家第一次这样做 - 这意味着该过程的某些方面尚不清楚。

但首先是梅女士致欧洲理事会主席唐纳德图斯克的一封信,称她正在正式触发英国退欧。

接下来是在总理的问题之后立即向议会宣布。

预计英国政府将发布一份关于大废除法案的白皮书,该法案将把几十年的欧盟立法转变为国内法。

阅读更多

Brexit

  • 国会议员为英国退欧投票辩护
  • 食品和饮料行业紧张不安
  • 还有一年 - 该地区的想法
  • 意见:'不要害怕脱欧'

在接下来的几个星期和几个月里,英国和欧盟的谈判代表,官员和政界人士将开始就英国退欧的确切条款展开争论 - 包括贸易条款,移民规则以及离职法案的数额。

英国脱欧大臣戴维斯已经宣布,工会其他成员要求的500亿英镑“离婚”法案将不会被移交,并表示他不希望看到“那种钱转手”。

英国退欧秘书戴维戴维斯

旨在支付英国欠欧盟的任何资金 - 包括退休金负债 - 的退出费协议预计将成为谈判者提出的首批议题之一。

戴维斯先生还告诉英国广播公司,如果英国未能就与欧盟的贸易达成协议,应急计划已经到位,但坚称政府正在寻求与其余州达成“全面”协议。

然而本周早些时候,欧盟委员会首席谈判代表米歇尔·巴尼耶声称,在为期两年的谈判期结束时,没有任何贸易协议是“明显的可能性”。 他声称,这无疑会让英国更加糟糕,并警告港口和机场的“严重”运输中断。

在签署协议之前,英国将继续留在欧盟 - 或者在此之后的两年内触发第50条。在任何延期之后,所有其他27个国家都必须同意。

什么是第50条?

这是一个国家离开欧盟的法律机制。 “欧洲联盟条约”第50条规定,要退出欧盟,成员国必须将其意图通知欧洲理事会。

在此之后,欧盟“应与该国进行谈判并达成协议,列出其退出的安排,同时考虑到其未来与欧盟关系的框架”。

以下是第50条的案文:

1.任何成员国可根据其自身的宪法要求决定退出国际电联。

2.决定退出的成员国应将其意图通知欧洲理事会。

根据欧洲理事会提供的指导方针,国际电联应与该国进行谈判并达成协议,并考虑到其未来与国际电联关系的框架,确定撤回的安排。

该协议应根据“欧洲联盟运作条约”第218(3)条进行谈判。

在获得欧洲议会的同意后,理事会应以合格多数的方式代表联盟缔结。

3.条约自撤回协议生效之日起不再适用于有关国家,或者在第2款所述通知之后两年内不再适用,除非欧洲理事会同意该成员有关国家一致决定延长这一期限。

4.为第2和第3款的目的,代表撤回成员国的欧洲理事会或理事会成员不得参加欧洲理事会或理事会的讨论或有关该决定的决定。 合格多数应根据“欧洲联盟运作条约”第238(3)(b)条确定。

5.如果退出联盟的国家要求重新加入,其请求应遵守第49条所述的程序。

时间线

英国脱欧时间表

  1. 2017年3月29日

    特蕾莎梅将通知欧洲理事会英国有意离开欧盟。 在接下来的48小时内,预计欧盟委员会将发布“谈判准则草案”,该准则将发送给其余27个州进行磋商。

  2. 2017年3月30日

    大废除法案将制定一份白皮书 - 该法案将把40多年的欧盟法规纳入国内法律。

  3. 2017年4月29日

    其余27个州将举行欧洲理事会特别峰会,以达成首席谈判代表米歇尔巴尼耶的任务授权,并为5月开始的谈判铺平道路。

    在此期间,欧洲议会还将就任何协议的“红线”进行辩论和投票。

    谈判预计将从“谈判谈判”开始,关于离婚和贸易讨论是否应该同时进行的争论,如英国所希望的,或者是否应该在撤销安排达成协议后推迟对未来贸易关系的考虑,委员会希望。

    谈判可能陷入争吵,争夺600亿欧元(520亿英镑)的“离婚法案”,委员会将提出这一法案,以涵盖英国已签署的支出承诺,以及其在成本中的份额欧盟官员的退休金。

  4. 2017年5月4日

    英格兰,威尔士和苏格兰的地方政府选举将使选民有机会对梅女士处理英国退欧谈判作出判断。

  5. 2017年5月7日

    新总统将在法国当选。 国民阵线的海洋乐笔(如图)的胜利可能会让欧洲方面陷入混乱,因为法国也将退出欧盟。 Emmanuel Macron或Francois Fillon的胜利也可能影响EU27的谈判立场。

  6. 2017年夏天

    预计密集谈判将持续到整个夏季,早期讨论居住在英国的欧盟公民的身份以及居住在非洲大陆的英国国民。

    如果没有在两年期限内完成,那么安排也可以通过“过渡协议”来解决,以涵盖英国脱欧与贸易谈判结束之间的时期。

  7. 2017年9月24日

    德国联邦选举可以看到安格拉·默克尔被前欧洲议会主席和坚定的联邦主义者马丁·舒尔茨取代为总理,后者曾呼吁建立“真正的欧洲政府”。

    预计连续的“轮次”谈判将在秋季和冬季以及2018年进行,因为每个方面的谈判小组一起聚集在桌子周围几天,然后退休到他们的首都为下一次回合做准备。

  8. 2018年5月

    英国地方政府选举。

  9. 2018年10月

    这是Barnier先生为完成退出谈判而设定的目标日期,以便有时间在两年期第50条截止日期之前批准。

    苏格兰首席部长尼古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)表示,她希望在交易条款公布之后,以及英国脱欧于2019年春季生效之前,就苏格兰独立进行第二次公民投票。

  10. 2018/19冬季

    一旦委员会与英国达成协议,它将回到欧盟成员国。

    可以要求欧洲法院裁定该交易是否需要各州批准。

    如果是这样,它可能必须得到欧洲联盟多达38个国家和地区议会的批准,其中任何议会都有效地拥有否决权。

    梅夫人已承诺就撤销协议进行议会投票,但向国会议员提供“接受或退出”的选择权。

    根据她的计划,拒绝交易将意味着英国在没有达成协议的情况下崩溃退出欧盟,并被迫在不利的世界贸易组织关税下进行交易。

    总理承诺威斯敏斯特投票将在欧洲议会辩论和投票之前进行,有效地让欧洲议会议员对是否会继续进行最终决定。

  11. 2019年3月29日

    在援引第50条两年后,英国不再是欧盟成员国,不再受其条约约束,无论是否已达成撤回协议。

    通过所有成员国之间的协议,可以延长该日期以进行进一步的谈判。 目前尚不清楚英国撤回其第50条通知是否可以阻止退出时钟。

    如果此时尚未达成任何贸易协议,英国与欧盟的关系可能会在“过渡性安排”正式退出后数月或数年继续受到管制。

    即使贸易协议已经封存,政府也明确表示可以在英国退欧后的“实施阶段”逐步引入。

  12. 2020年5月

    欧洲议会选举将在没有英国的情况下进行。

  13. 2020年5月7日

    英国退欧后第一次英国大选的预定日期。